環保部：排污許可證核發工作有序推進 進度仍有差距

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中新網5月22日電 據環保部網站消息，推進排污許可制度實施工作座談會日前召開。環保部副部長趙英民在會上表示，排污許可證核發工作總體有序推進，但與進度要求相比，仍有差距。他從四個方面對各地環保部門的下一步工作提出要求。

5月19日下午，環保部副部長趙英民在京主持召開推進排污許可制度實施工作座談會，調度全國排污許可工作進展情況并部署下一步的工作重點。

　　自國務院印發《控制污染物許可制實施方案》以來，環保部發布《排污許可證暫行辦法》，排污許可分類管理名錄即將發布，印發《火電和造紙行業排污許可證申領與核發技術規范》《排污單位自行監測技術指南》的總則和火電、造紙行業，初步搭建起較為完備的法規和技術規范體系，全面支撐排污許可證申領和核發工作。

　　全國統一的排污許可證管理信息平臺已經基本建成并投入運行，火電和造紙兩個行業的許可證申領與核發工作全部在信息平臺上進行，基本實現了簡便、精確、高效的信息化管理模式。

　　目前，火電和造紙行業排污許可制申領與核發工作已全面啟動，各地方環保部門積極部署并組織實施，截至5月18日，全國已有6073家企業在全國排污許可證管理信息平臺注冊，1500余家企業（污水處理）申領的排污許可證已經進入審核程序，環保部門已核發68張全國統一編碼的排污許可證。

　　趙英民強調，實施控制污染物排放許可制，是生態文明體制改革的重要內容，也是改革和完善固定污染源管理制度的中心工作。當前固定污染源管理制度建設工作就是要緊緊圍繞排污許可為核心，統籌協調，做好各相關環境管理制度的銜接與融合。

　　趙英民指出，排污許可證核發工作總體有序推進，但與進度要求相比，仍有差距。部分地區存在思想重視程度不夠，壓力傳導不及時，技術力量有待加強等問題。同時，由于制度銜接任務重，地方仍存在一些困惑，也一定程度上影響了工作進展。

　　趙英民要求，從四個方面推進下一步工作。首先各地環保部門要高度重視，深刻領會改革思路，改革完善總量控制和排污權交易，將排污許可建成固定污染源環境管理的核心基礎制度。

　　第二要結合改革任務和排污許可證核發與監管具體工作任務，完善職能分工，明確排污許可職能部門，制定工作任務和考核目標，建立工作機制。

　　第三要加強調度。從5月份開始，加密調度工作進展。各級環保部門要加大宣傳力度，主動指導企業開展填報并保障完成質量。通過火電、造紙行業排污許可證工作推進，建隊伍，摸經驗，定流程，理制度，為下半年13個重點行業排污許可證核發工作奠定基礎。

　　第四，要強化考核督辦并嚴格執法。近期環保部將出臺火電、造紙行業排污許可證執法檢查方案，6月份部署工作，7月開展無證排污違法行為專項執法。要盡快制定執法方案開展執法檢查，將企事業單位排污行為的監管執法逐步統一到排污許可證執行上。此外，環保部還將加快部署下半年13個行業排污許可證實施工作。

　　趙英民最后強調，改革和完善排污許可制度建設，是提高環保部門看家本領，提升環境治理能力的重要改革任務，各地環保部門一定要高度重視，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，將排污許可制度建設成為固定污染源環境管理的核心制度，全面助推環境質量改善。